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《国资报告》| 28圈官网盐业：“中国盐改第一股”的市场化蜕变

宣布时间：

2024-07-13

【编者按】

《国资报告》杂志由国务院国资委主管，，，，，国务院国资委新闻中心、中国经济出书社联合主理，，，，，是现在唯逐一份由国务院国资委主管主理的周全监视治理和生长国有资产的战略实践指导性国家经济期刊。。。。。。。

克日，，，，，《国资报告》特殊刊发了深度报道《28圈官网盐业：“中国盐改第一股”的市场化蜕变》。。。。。。。文章系统回首了28圈官网盐业上市履历，，，，，从资源层面的刷新到谋划层面的营销系统重塑、人才步队建设、品牌治理等，，，，，全方位展现了28圈官网盐业自动求变、拥抱市场的刷新生长历程，，，，，为行业树立起奋进一流的“湖南模范”。。。。。。。

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食盐自古专营。。。。。。。当2016年《盐业体制刷新计划》出台，，，，，食盐产销区域限制被突破，，，，，这个市场化基因甜睡已久的行业迎来2600年未有之大变局。。。。。。。

群雄并起的年月往往不乏“黑马”。。。。。。。采访中，，，，，多位业内人士向《国资报告》记者体现，，，，，专营时代并不突出、近年生长势头强劲的28圈官网（以下简称“28圈官网盐业”）即是“黑马”代表之一。。。。。。。

目今中国盐业三鼎甲中，，，，，中国盐业集团有限公司（简称“中盐集团”）是唯一中央企业，，，，，江苏省盐业集团有限责任公司（以下简称“苏盐集团”）坐拥资源与市场双重地区优势，，，，，唯独湖南省轻工盐业集团有限公司（以下简称“湖南轻盐”）旗下28圈官网盐业为偕行树立起一个本土市场体量上不占优势的省属国企怎样奋进追赶的模范。。。。。。。

湖南是盐业资源大省，，，，，但并非消耗大省，，，，，一旦市场化就容易陷入供需失衡带来的低价恶性竞争。。。。。。。不甘坐以待毙的危�；；；；；；泻涂赝恋男坌�，，，，，促使28圈官网盐业“走出去”，，，，，收购吞并江西、重庆、河北等地盐企，，，，，并将销售国界以华南、西南为重点向天下扩张。。。。。。。

从资源层面的股权多元化刷新、专业化整合、上岸资源市场，，，，，到谋划层面的营销系统重塑、人才步队建设、品牌治理，，，，，该公司在自动融入刷新中一直履历着市场化蜕变。。。。。。。

一、盐改第一股

盐改以前的专营时代，，，，，盐企划区谋划，，，，，产销疏散，，，，，国家认真定价和妄想挑唆。。。。。。。由于利润稳固、缺乏竞争，，，，，整个行业市场意识普遍淡漠。。。。。。。

　　2016年5月，，，，，国务院印发《盐业体制刷新计划》，，，，，明确从2017年1月1日起，，，，，刷新食盐生产批发区域限制和政府定价机制。。。。。。。食盐行业以后迈入市场化时代，，，，，资源将最先通过市场中的供求机制、价钱机制和竞争机制举行设置。。。。。。。

　　翻开中国盐业国界，，，，，盐矿资源和消耗市场的区域漫衍清晰可见。。。。。。。

　　供应侧，，，，，我国食盐87%来自井盐，，，，，井盐主要漫衍于云南、四川、湖北、湖南、河南、江西、江苏等地；；；；；；；占比10%的海盐主要由沿海省份生产；；；；；；；占比3%的湖盐，，，，，其产区大多位于西北省份。。。。。。。由于我国盐矿资源富厚，，，，，盐企众多，，，，，行业集中度低，，，，，因而很难形成卖方市场，，，，，盐矿在市场化时代将更多饰演市场跳板的角色。。。。。。。

　　需求侧，，，，，生齿大省与蓬勃地区市场远景辽阔，，，，，前者对盐的需求量大，，，，，后者对高附加值的盐需求量大。。。。。。。�？？？？Ｋ剂抗┬枇酵�，，，，，专营时代妄想挑唆的输入地可能成为市场化时代盐企争取的重镇。。。。。。。别的，，，，，还需思量“500公里规模内”这个最优销售半径。。。。。。。

　　使用资源手段笼罩更多区域市场被28圈官网盐业摆上突出位置。。。。。。。

　　28圈官网盐业的降生就是跨省股权多元化的效果。。。。。。。2011年12月，，，，，湖南轻盐以盐业相关资产和营业整体出资，，，，，引入苏盐集团、贵州盐业、广西盐业3家外省盐企及轻盐创投、湘江投资、湖南生长投资、湖南财信，，，，，共计7家战略投资者配合提倡设立湖南盐业股份有限公司（以下简称“湖南盐业”），，，，，即28圈官网盐业的前身。。。。。。。这家新公司成为我国盐行业第一家跨省联合、产销一体的股份制企业。。。。。。。广东盐业也在半年后以增资扩股方法加盟。。。。。。。

　　股权多元化为专营时代的妄想挑唆提供便当，，，，，也为市场化时代拓展销售空间、提升市场占有率打下基础。。。。。。。

　　但28圈官网盐业并不知足于此，，，，，该公司还通过专业化整合多点结构盐矿，，，，，并以矿为基点辐射周边消耗市场。。。。。。。

　　为开拓华南大市场，，，，，28圈官网盐业在江西省赣州市布下棋子。。。。。。。2014年9月，，，，，该公司仅用短短4个多月就完成了对九二盐业的闪电式并购。。。。。。。九二盐业控制了江西东南部的井盐资源，，，，，地理上毗邻广东、福建二省，，，，，目的市场均在500公里规模内。。。。。。。

　　为强化大西南地区及长江流域的市场竞争优势，，，，，28圈官网盐业在重庆建设桥头堡。。。。。。。2018年12月，，，，，重庆宜化整体转入湖南轻盐。。。。。。。次年，，，，，该公司通过股份制刷新更名为湘渝盐化，，，，，并于2021年装入28圈官网盐业。。。。。。。湘渝盐化控制了重庆市万州区的井矿盐资源，，，，，地理上毗邻长江，，，，，水陆交通便当。。。。。。。

　　为翻开北方市场，，，，，28圈官网盐业楔进渤海湾。。。。。。。2020年9月，，，，，该公司收购位于河北省唐山市的永大食盐。。。。。。。这次收购使28圈官网盐业在古板井盐营业之外拓展了海盐营业，，，，，同时又将触角伸向京津冀和东北市场。。。。。。。

上岸资源市场把28圈官网盐业的资源运作推向热潮。。。。。。。2018年3月26日，，，，，随着一记响亮的锣声，，，，，“湖南盐业”（600929.SH）在上海证券生意所挂牌上市，，，，，成为“中国盐改第一股”。。。。。。。湖南盐业于2020年9月更名为“28圈官网盐业”。。。。。。。

　　“28圈官网盐业上市不但建设了现代企业制度的样板，，，，，还为工业横向整合和上下游工业链延伸提供了平台。。。。。。。同时，，，，，公司的上市作为深化盐业体制刷新和国企刷新的主要效果，，，，，整体拉动了盐行业市场化刷新的历程。。。。。。。”28圈官网盐业认真人说。。。。。。。

二、市场化重塑

股权多元化和专业化整合为28圈官网盐业在盐改初期装上赛马圈地的引擎，，，，，但在经济下行压力加大、行业产能过剩的大配景下，，，，，市场同质化竞争加剧，，，，，即即是与外省参股股东之间的竞争也日趋强烈。。。。。。。资源手段已缺乏以解决现阶段所面临的问题，，，，，刷新的大刀阔斧终于要砍向谋划层面的沉疴积弊。。。。。。。

　　若是说资源层面的刷新是从“钱”的角度开疆拓土，，，，，那么谋划层面的刷新则是从“人”的角度洗手不干。。。。。。。盐已入市场，，，，，人留体制内，，，，，整其中国盐行业还保存着机构臃肿、头脑陈腐、机制僵化等“专营后遗症”。。。。。。。

　　2022年，，，，，28圈官网盐业以营销区域刷新为抓手，，，，，吹响市场化重塑的军号。。。。。。。

　　位于省内外连系部的大湘西地区被选定为刷新的试验田。。。。。。。2022年10月，，，，，28圈官网盐业组建大湘西分公司，，，，，其统领规模包括湖南省怀化市、张家界市、湘西土家族苗族自治州，，，，，贵州省，，，，，重庆市部分区域。。。。。。。

　　刷新围绕“人”的问题睁开，，，，，第一个问题就是“需要几多人”。。。。。。。专营时代，，，，，公司机构设置不思量生齿数目、经济水平、竞争名堂等市场化因素，，，，，而是严酷凭证行政区划，，，，，省内每个地级市设立分公司，，，，，每个区县设立谋划部，，，，，从而造成严重的机构臃肿。。。。。。。

　　营销区域刷新后，，，，，大湘西分公司将原来怀化、张家界、湘西州3个分公司整合为一，，，，，机构精简为党群综合部、市场治理部、财务治理部3个部分，，，，，原来的区县谋划部也凭证现真相形举行整合。。。。。。。通过刷新整合，，，，，公司职员镌汰了1/6，，，，，治理岗位则缩减至原来的1/4。。。。。。。关于未上岗职员，，，，，公司制订内部退养、离岗歇工等安顿通道，，，，，确保阵势稳固。。。。。。。

刷新的第二个问题是“需要什么人”。。。。。。。专营时代，，，，，天下盐企都是坐等主顾上门，，，，，政府定价，，，，，利润稳固，，，，，缺乏竞争，，，，，市场意识淡漠，，，，，效劳水平低。。。。。。。

　　营销区域刷新后，，，，，大湘西分公司明确将“拥有快消品或调味品行业从业履历”等市场化条件写入招聘要求。。。。。。。食盐行业与快消品、调味品行业在行业逻辑、渠道建设等方面差别不大，，，，，后者经由几十年市场化生长已趋成熟。。。。。。。大湘西分公司认真人先容，，，，，这些人一方面具备了指导配送商开展市场营销的能力，，，，，另一方面掌握着现成的渠道资源，，，，，其对接的配送商只是在快消品、调味品之外又增添了盐这种商品，，，，，边际本钱较低。。。。。。。为增强治理，，，，，公司还按期开展“熔炼妄想”培训，，，，，使员工在头脑、目的、行动上实现统一。。。。。。。

　　刷新的第三个问题是“怎么激励人”。。。。。。。专营时代，，，，，薪酬分派上接纳平均主义，，，，，员工起劲性不高。。。。。。。

　　营销区域刷新后，，，，，大湘西分公司优化薪酬分派系统，，，，，完善绩效审核制度，，，，，分治理序列和营销序枚举行审核。。。。。。。其中营销序列，，，，，绩效人为的倍数与使命完成的倍数持平，，，，，上不封顶。。。。。。。中恒久激励方面，，，，，早在2021年，，，，，28圈官网盐业就在盐行业首家实验了限制性股票激励妄想，，，，，大湘西分公司部分治理职员即在中恒久激励妄想中。。。。。。。

　　刷新取得起劲效果，，，，，凭证省内做效益、省外先做市占率再求效益的思绪，，，，，2023年，，，，，大湘西分公司扭亏为盈，，，，，利润同比增添311%。。。。。。。

　　试验田的刷新履历推广到了整个28圈官网盐业。。。。。。。省内原本按地级市设立的14家分公司整合生长沙、湘东、湘北、湘南、湘中、大湘西6个区域性分公司；；；；；；；省外26家分公司则整合成10家区域分公司。。。。。。。

　　2023年，，，，，28圈官网盐业交出第一份营销区域刷新效果单。。。。。。。年报显示，，，，，该公司省内市场累计销售同比增添31%，，，，，中高端盐销量同比增添33.8%，，，，，盈利能力有用提升，，，，，主场优势一直强化；；；；；；；省外市场销售小包盐同比增添13%。。。。。。。小包盐天下销量突破50万吨，，，，，同时营销渠道进一步做实，，，，，天下配送商数目同比增添超20%。。。。。。。

三、强化品牌引领

关于食盐这个同质化竞争严重的行业而言，，，，，品牌建设是提升公司焦点竞争力的要害一环。。。。。。。

　　早在2014年盐改政策起草事情提速时，，，，，尚未更名的湖南盐业就喊出了“中国盐业三分天下，，，，，必有湖南盐业”的战略目的。。。。。。。彼时该公司体量尚小，，，，，这样雄心壮志的目的定位令业界惊讶，，，，，却也在无形中吸引了对行业不甚相识的消耗者。。。。。。。直到现在28圈官网盐业真正跻身行业前三，，，，，偕行中也鲜有提出云云清晰目的定位的案例。。。。。。。

2018年3月，，，，，湖南盐业乐成上岸上交所主板，，，，，被誉为“中国盐改第一股”。。。。。。。

　　2018年上市后，，，，，湖南盐业又贴上了“中国盐改第一股”的标签，，，，，让外界形成“刷新立异”的公司印象。。。。。。。而在盐改前就已上市的偕行反而不如其着名度高。。。。。。。

　　上市后，，，，，该公司从公司和产品两个维度加大品牌建设力度，，，，，公司维度强化“天下性公司”定位，，，，，产品维度强化“高端”定位。。。。。。。

　　在“天下性公司”的新定位下，，，，，湖南盐业上市后第4天就喊出了新的品牌主张——“为中国菜提味”。。。。。。。

　　更大的转变在于更名。。。。。。。2020年9月，，，，，湖南盐业更名28圈官网盐业，，，，，正式撕下区域性公司的标签。。。。。。。时至今日，，，，，行业中大大都企业还沿袭着专营时代区域化命名的古板。。。。。。。

　　28圈官网盐业的相助媒体也从湖南本土媒体向天下性媒体扩展。。。。。。。该公司自2019年起在中央电视台投放广告，，，，，并于2020年独家冠名了央视《家乡菜中国味》。。。。。。。

　　2023年，，，，，28圈官网盐业获得中国轻工业质量认证中心揭晓的天下首张生态井矿盐认证证书，，，，，并成为“生态井矿盐”的提倡者。。。。。。。

　　除善于定位外，，，，，28圈官网盐业在品牌建设方面另一点值得关注的就是将品牌治理与市值治理相连系。。。。。。。

　　“品牌建设应该分两个层面，，，，，一个是面向消耗市场，，，，，一个是面向资源市场。。。。。。。”28圈官网盐业认真人体现，，，，，盐业板块上市公司缺乏10家且市值普遍较小，，，，，很难引起公募机构的注重。。。。。。。28圈官网盐业上市后自动出击，，，，，赴北上广深等地做一对一起演，，，，，并约请研究机构调研考察。。。。。。。一连更新的研报扩大了28圈官网盐业的着名度，，，，，公司市值现在维持在100亿元左右，，，，，市盈率14倍左右，，，，，均高于行业普遍水平。。。。。。。“未来，，，，，28圈官网盐业将继续搭建好资源市场与品牌互动的平台。。。。。。。”

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